ІНСТИТУЦІЙНІ ВИКЛИКИ МІГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ В КОНТЕКСТІ ІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ
Анотація
Стаття присвячена виявленню ключових інституційних викликів міграційної політики в контексті сучасних інтеграційних процесів та з’ясуванні того, яким чином формування багаторівневої інституційної системи впливає на ефективність управління міжнародною міграцією. В умовах посилення взаємозалежності між країнами, прискорення глобалізаційних і трансформаційних процесів, а також ускладнення характеру міграційних потоків, питання інституційної відповідності стає ключовим для забезпечення керованої та безпечної міграції. У межах дослідження автори здійснюють порівняльний аналіз підходів до регулювання міграції на різних рівнях і звертають особливу увагу на існуючі проблеми реалізації міграційної політики. Оцінено інституційну архітектуру міграційної політики Європейського Союзу. З’ясовано рівень адаптації механізмів управління міграційними потоками в Україні до вимог ЄС. Обґрунтовано роль субнаціонального рівня у структурі багаторівневого інституційного забезпечення міграційної політики. У статті запропоновано авторське бачення структури викликів, пов’язаних із фрагментацією компетенцій, відсутністю спільних механізмів відповідальності, нестачею ефективних платформ координації між країнами-учасницями інтеграційних об’єднань. Наукова новизна полягає у поглибленні розуміння взаємодії між інтеграційними процесами та інституційною побудовою міграційного врядування. Проаналізовано рівні управління та ключові актори інституційного забезпечення міграційної політики. Діагностовано проблеми для різних рівнів інституційного забезпечення міграційної політики, що ускладнюють ефективне виконання її завдань. Практичне значення одержаних результатів полягає у формулюванні аналітичних орієнтирів для побудови інституційно стійкої міграційної політики з врахуванням усіх рівнів управління. Обґрунтовано, що процеси інтеграції значно модифікують зміст і завдання інституційного управління міграцією. Запропоновано вектори посилення інституційної спроможності міграційної політики, в тому числі і через реформування інституційного середовища.
Посилання
Бараняк І. А. Механізми забезпечення міграційної безпеки в умовах нестабільності: досвід Європейського Союзу. Економіка та суспільство. 2024. № 64. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/4311
Бараняк І. Є. Вимушена міграція населення з України: соціально‐демографічний профіль. Академічні візії. 2023. № 24. URL: https://zenodo.org/records/10053549
Бодашевська Ю. С. Соціально-економічні виклики інституціоналізації міграційних процесів в умовах воєнно-політичної кризи. Інвестиції: практика та досвід. 2025. №5. С. 74–81.
Запухляк В. Проблеми міжнародної міграції в умовах глобальної турбулентності та її вплив на економічний прогрес країн. Економічний аналіз. 2024. № 4. С. 668–683.
Мануїлова К. В. Інституційна система регулювання міжнародної міграції. Правова держава. 2019. № 39. С. 125–130.
Малиновська О. А. Міграційна політика: глобальний контекст та українські реалії : монографія. Київ : НІСД, 2018. 472 с.
Садова У. Я., Князєв С. І., Андрусишин Н. І. Територіальна міграційна система України як чинник розвитку економіки, держави і суспільства. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2013. Вип. 3. С. 3–12.
Pécoud Antoine. Mapping Global Migration Governance. Mapping Global Migration Governance. IMI Working Paper, 183 / PACES Project Working Paper, 5. Amsterdam: International Migration Institute. 2024. URL: https://www.migrationinstitute.org/publications/mapping-global-migration-governance-1
Nita Sonja. Regional Migration Governance: A Comparative View. Draft paper prepared for the UNRISD Conference «Regional Governance of Migration and Socio-Political Rights: Institutions, Actors and Processes», 14–15 January 2013, Geneva, Switzerland. UNRISD). 2013.
Asylum, Migration and Integration Fund (2021-2027). EU. 2025. 16 may. URL: https://home-affairs.ec.europa.eu/funding/asylum-migration-and-integration-funds/asylum-migration-and-integration-fund-2021-2027_en
Frontex. European Border and Coast Guard Agency. URL: https://www.frontex.europa.eu/what-we-do/monitoring-and-risk-analysis/migratory-routes/migratory-routes/
EUAA. European Union Agency for Asylum. URL: https://euaa.europa.eu/
Latest Asylum Trends. Mid-Year Review 2025. September 2025. URL: https://euaa.europa.eu/publications/latest-asylum-trends-mid-year-review-2025
Europol. European Union Agency for Law Enforcement Cooperation. URL: https://www.europol.europa.eu/
Protocol to the Treaty Establishing the African Economic Community Relating to Free Movement of Persons, Right of Residence and Right of Establishment. African Union. URL: https://au.int/en/treaties/protocol-treaty-establishing-african-economic-community-relating-free-movement-persons
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Публічний звіт Голови ДМС України Наталії Науменко про результати роботи у 2024 році. URL: https://dmsu.gov.ua/diyalnist/public-consultation/discussion/17907.html
The EU Accession Path for Ukraine and Moldova: Anticipated Reforms on Migration, Asylum and Border Management. 2025. URL: https://www.pragueprocess.eu/en/resources/repository/33-reports/522-the-eu-accession-path-for-ukraine-and-moldova-anticipated-reforms-on-migration-asylum-and-border-management
Управління ДМС у Тернопільській області. URL: https://dmsu.gov.ua/ternopil
Baranyak I. Ye. (2024). Mekhanizmy zabezpechennia mihratsiinoi bezpeky v umovakh nestabilnosti: dosvid Yevropeiskoho Soiuzu [Mechanisms for ensuring migrant security in conditions of unstability: experience of the European Union]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, no. 64. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/4311 (accessed September 15, 2025)
Baranyak I. Ye. (2023). Vymushena mihratsiia naselennia z Ukrainy: sotsialno‐demohrafichnyi profil [Forced Migration of the Population from Ukraine: Socio-Demographic Profile]. Akademichni vizii – Academic Visions. Available at: https://zenodo.org/records/10053549 (accessed September 15, 2025)
Bodashevska Yu. S. (2025). Sotsialno-ekonomichni vyklyky instytutsionalizatsii mihratsiinykh protsesiv v umovakh voienno-politychnoi kryzy [Socio-economic challenges of institutionalizing migration processes in the context of the military-political crisis]. Investytsii: praktyka ta dosvid – Investments: Practice and Experience, no. 5, pp. 74–81.
Zapukhlyak V. (2024). Problemy mizhnarodnoi mihratsii v umovakh hlobalnoi turbulentnosti ta yii vplyv na ekonomichnyi prohres krain [Challenges of international migration in the context of global turbulence and its impact on the economic progress of countries]. Ekonomichnyi analiz – Economic Analysis, no. 4, pp. 668–683.
Manuilova K.V. (2019). Instytutsiina systema rehuliuvannia mizhnarodnoi mihratsii [Institutional system of international migration regulation]. Pravova derzhava – Rule of Law, no. 39, pp. 125–130.
Malynovska O. A. (2018). Mihratsiina polityka: hlobalnyi kontekst ta ukrainski realii : monohrafiia [Migration Policy: Global Context and Ukrainian Realities]. Kyiv : NISD, 472. (in Ukrainian)
Sadova U. Ya., Kniaziev S. I., Andrusyshyn N. I. (2013). Terytorialna mihratsiina systema Ukrainy yak chynnyk rozvytku ekonomiky, derzhavy i suspilstva [The Territorial Migration System of Ukraine as a Factor in the Development of the Economy, the State, and Society]. Sotsialno-ekonomichni problemy suchasnoho periodu Ukrainy – Socio-Economic Problems of the Contemporary Period of Ukraine, is. 3, pp. 3–12.
Pécoud Antoine. Mapping Global Migration Governance. 2024. Mapping Global Migration Governance. IMI Working Paper, 183 / PACES Project Working Paper, 5. Amsterdam: International Migration Institute. Available at: https://www.migrationinstitute.org/publications/mapping-global-migration-governance-1 (accessed September 15, 2025)
Nita Sonja. (2013). Regional Migration Governance: A Comparative View. Draft paper prepared for the UNRISD Conference «Regional Governance of Migration and Socio-Political Rights: Institutions, Actors and Processes», 14–15 January 2013, Geneva, Switzerland. UNRISD).
Asylum, Migration and Integration Fund (2021-2027). EU. 2025. 16 may. Available at: https://home-affairs.ec.europa.eu/funding/asylum-migration-and-integration-funds/asylum-migration-and-integration-fund-2021-2027_en (accessed September 15, 2025)
Frontex. European Border and Coast Guard Agency. Available at: https://www.frontex.europa.eu/what-we-do/monitoring-and-risk-analysis/migratory-routes/migratory-routes/ (accessed September 17, 2025)
EUAA. European Union Agency for Asylum. Available at: https://euaa.europa.eu/ (accessed September 17, 2025)
Latest Asylum Trends. Mid-Year Review 2025. September 2025. Available at: https://euaa.europa.eu/publications/latest-asylum-trends-mid-year-review-2025 (accessed September 17, 2025)
Europol. European Union Agency for Law Enforcement Cooperation. Available at: https://www.europol.europa.eu/ (accessed September 17, 2025)
Protocol to the Treaty Establishing the African Economic Community Relating to Free Movement of Persons, Right of Residence and Right of Establishment. African Union. Available at: https://au.int/en/treaties/protocol-treaty-establishing-african-economic-community-relating-free-movement-persons (accessed September 27, 2025)
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony [Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (accessed September 27, 2025)
Publichnyi zvit Holovy DMS Ukrainy Natalii Naumenko pro rezultaty roboty u 2024 rotsi [Public Report of the Head of the State Migration Service of Ukraine, Nataliia Naumenko, on the Results of Work in 2024]. Available at: https://dmsu.gov.ua/diyalnist/public-consultation/discussion/17907.html (accessed September 10, 2025)
The EU Accession Path for Ukraine and Moldova: Anticipated Reforms on Migration, Asylum and Border Management. 2025. Available at: https://www.pragueprocess.eu/en/resources/repository/33-reports/522-the-eu-accession-path-for-ukraine-and-moldova-anticipated-reforms-on-migration-asylum-and-border-management (accessed September 27, 2025)
Upravlinnia DMS u Ternopilskii oblasti [Directorate of the State Migration Service in Ternopil Region]. Available at: https://dmsu.gov.ua/ternopil (accessed September 10, 2025)
